（原标题：中办、国办发布对于推动新式城市基础设施缔造打造韧性城市的倡导）aj九游会官网

为深化城市安全韧性莳植行动，推动数字化、聚积化、智能化新式城市基础设施缔造，打造承受稳当才能强、还原速率快的韧性城市，增强城市风险防控和治理才能，经党中央、国务院承诺，现建议如下倡导。

一、总体要求

相持以习近平新期间中国特点社会办法念念想为指导，深远贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总通告对于城市使命的重要讲明，相持以东说念主民为中心的发展念念想，完好意思准确全面贯彻新发展理念，统筹高质料发展和高水祥瑞全，相持问题导向、系统不雅念，相持政府提示、社会参与，相持不务空名、因地制宜，相持科技改进、数字赋能，推动新一代信息时间与城市基础设施缔造深度和会，以信息平台缔造为牵引，以智能设施缔造为基础，以机灵应用场景为依托，推动城市基础设施数字化改良，构建智能高效的新式城市基础设施体系，不绝莳植城市设施韧性、经管韧性、空间韧性，推动城市安全发展。

主要指标是：到2027年，新式城市基础设施缔造赢得昭彰进展，对韧性城市缔造的扶植作用不停增强，变成一批可复制可履行的教养作念法。到2030年，新式城市基础设施缔造赢得显贵奏效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性不绝莳植，城市启动更安全、更有序、更机灵、更高效。

二、要点任务

（一）实施智能化市政基础设施缔造和改良。深远开展市政基础设施普查，建立设施信息动态更新机制，全面掌抓近况底数和管养情景。编制智能化市政基础设施缔造和改良行动计划，因地制宜对城镇给水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下详细管廊等市政基础设施进行数字化改良升级和智能化经管。加速要点环球区域和说念路视频监控等安防开拓智能化改良。加速推动城市基础设施人命线工程缔造，新建市政基础设施的物联开拓应与主体开拓同步假想、同步施工、同步验收、同步进入使用，老旧设施的智能化改良应分离要点、统筹推动，慢慢兑现对市政基础设施启动情景的实时监测、模拟仿真、情景构建、快速评估和大数据分析，提高安全隐患实时预警和事故济急处置才能，保险市政基础设施安全启动。建立涵盖管线类别都全、基础数据准确、数据分享安全、数据价值发扬充分的地下管网“一张图”体系，打造地下管网策划、缔造、运维、经管全经由的基础数据平台，兑现地下管网缔造启动可视化三维立体机灵管控。强化燃气泄漏智能化监控，严格落实管说念安全监管巡缉包袱，切实提高燃气、供热安全经管水平。落实住户加压调蓄设施防淹和安全防护步履，加强水质监测，保险给水水质安全。加强对城市桥梁、纯正等设施的安全启动监测。统筹管网与水网、防洪与排涝，健全城区排涝通说念、泵站、闸门、排水管网与邻近江河湖海、水库等济急洪涝联排联调机制，推动地下设施、城市轨说念交通偏执迷惑通说念等要点设施排水防涝才能莳植，强化地下车库等防淹、防盗、防断电功能。

（二）推动机灵城市基础设施与智能网联汽车协同发展。以扶植智能网联汽车应用和改善城市出举止切入点，缔造城市说念路、建筑、环球设施和会感知体系。深远推动“第五代移动通讯（5G）+车联网”发展，慢慢稳妥履行应用辅助驾驶、自动驾驶，加速布设城市说念路基础设施智能感知系统，莳植车路协同水平。推动智能网联汽车多场景应用，称心智能交通需求。加强城市物发配送设施的策划、缔造、改良，缔造集约、高效、机灵的绿色配送体系。加速完善济急物流体系，策划布局城市济急物质中转设施，莳植济急情景下城市物质快速保险才能。加速泊车设施智能化改良和缔造。团聚智能网联汽车、智能说念路、城市建筑等多类城市数据，为智能交通、智能泊车、城市经管等提供扶植。

（三）发展机灵住区。救助有要求的住区结合完好意思社区缔造，实施环球设施数字化、聚积化、智能化改良与经管，提高机灵化安全驻守、监测预警和济急处置才能。救助智能信包箱（快件箱）等自助就业末端在住区布局。饱读舞对收支住区东说念主员、车辆等进行智能就业良善序爱戴。改进机灵物业就业模式，提示救助物业就业企业发展线上线下生存就业。实施城市社区镶嵌式就业设施缔造工程，提高住户就业便利性、可及性。发展机灵商圈。建立健全数字赋能、多方参与的住区安全治理体系，强化对小区电动自行车汇注充电设施、住区消防车通说念、安全疏散体系等隐患防治，莳植城市住区韧性。

（四）莳植房屋建筑管沉默慧化水平。建立房屋使用全人命周期安全经管轨制。依托第一次寰球当然灾害详细风险普查数据和底图，全面动态掌抓房屋建筑安全隐患底数，要点排查老旧住宅电梯、老旧房屋设施抗震性能、建筑消防设施、消防登高招业面和疏散通说念等安全隐患，变成房屋建筑安全隐患数字档案。建立房屋建筑信息动态更新机制，强化数据分享，在城市缔造、城市更新过程中同步更新址屋建筑的基础信息与安全隐患信息，慢慢建立健全遮掩全面、功能完备、信息准确的城市房屋建筑详细经管平台。健全房屋建筑安全隐患摈斥机制，提高房屋建筑的抗震、防雷、防火性能，强项禁锢房屋安全事故发生。

（五）开展数字家庭缔造。以住宅为载体，应用物联网、云筹议、大数据、移动通讯、东说念主工智能等兑现系统平台、家居家具互联互通，加速构建跨末端分享的长入操作系统生态，莳植智能家居开拓的适用性、安全性，称心住户用电用火用气用水安全、环境与健康监测等需求。加强智能信息详细布线，加大住宅信息基础设施策划缔造进入力度，莳植电力和信息聚积迷惑才能，称心数字家庭系统需求。对新建全装修住宅，明确户内树立基本智能家具要求，饱读舞预留居家止境举止监控、要紧招呼、健康经管等智能家具的树立要求。新建住宅依照干系圭臬同步配建光纤到户和移动通讯基础设施。饱读舞既有住宅参照新建住宅树立智能家具，对传统家居家具进行电动化、数字化、聚积化改良。在数字家庭缔造中，要充分尊重住户个东说念主意愿，加强数据安全和个东说念主阴事保护。

（六）推动智能建造与建筑工业化协同发展。培育智能建造产业集群，打造全产业链和会一体的智能建造产业体系，推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级。深化应用建筑信息模子（BIM）时间，莳植建筑假想、施工、运营爱戴协同水平。落拓发展数字假想、智能坐褥和智能施工，加速构建数字假想基础平台和集成系统。推动部品部件智能化坐褥与升级改良。推动自动化施工机械、建筑机器东说念主、三维（3D）打印等干系开拓集成与改进应用。推动机灵工地缔造，强化信息时间与建筑施工经管深度和会，进一步莳植安全监管着力。

（七）完善城市信息模子（CIM）平台。加强国土空间策划、城市缔造、测绘遥感、城市启动经管等各干系行业、限制信息怒放分享，汇聚基础地舆、建筑物、基础设施等三维数据和各样城市启动经管数据，搭建城市三维空间数据模子，提高城市策划、缔造、治理信息化水平。因地制宜推动城市信息模子平台应用，强化与其他基础时空平台的功能整合、协同发展，在政务就业、环球卫生、防灾减灾救灾、城市体检等限制丰富应用场景，开展城市详细风险评估，统筹应用地上地下空间，合理端正防灾逃一火空间，为科学细目不同风险区的发展策略和风险防控要求提供扶植，提高城市空间韧性。

（八）搭建完善城市启动经管就业平台。加强对城市启动经管就业情景的实时监测、动态分析、统筹和谐、指挥监督和详细评价，推动城市启动经管就业“一网统管”。加速构开国度、省、城市三级平台体系，加强与城市智能核心等现存平台系统的有用衔尾，兑现信息分享、分级监管、协同联动。完善城市启动经管使命机制，加强城市启动经管就业平台与济急经管、工业和信息化、公安、当然资源、生态环境、交通运载、水利、商务、卫生健康、市集监管、表象、数据经管、消防救助、地震等部门城市启动数据的分享，增强城市启动安全风险监测预警才能。开展城市启动经管就业常态化详细评价，兑现评价效果部门间分享。

（九）强化科技引颈和东说念主才培养。组织开展新式城市基础设施缔造基础表面、短处时间与装备野心，加速谗谄城市级海量数据处理及存储、多源传感信息和会感知、建筑信息模子三维图形引擎、建筑机器东说念主应用等一批短处时间。建立完善信息基础数据、智能说念路基础设施、智能建造等时间体系，构建新式城市基础设施圭臬体系。依托高级学校、科研机构、主干企业以及首要科研神气等，加大东说念主才培养力度，细心培养具有新一代信息时间、工程缔造、城市经管、城市安全等多学科学问的复合型改进东说念主才。

（十）改进体制机制。改进经管技能、模式和理念，探索建立新式城市基础设施缔造的运作机制和交易模式。改进完善投融资机制，拓宽投融资渠说念，推动建立以政府进入为提示、企业进入为主体的多元化投融资体系。通过所在政府专项债券救助相宜要求的新式城市基础设施缔造神气，饱读舞通过以奖代补等方式强化计谋提示。按照风险可控、交易自主的原则，优化金融就业家具，饱读舞金融机构以市集化方式增多中长久信贷投放，救助相宜要求的神气刊行基础设施限制不动产投资信赖基金（REITs）。改进数据身分供给方式，细化城市地下管线等数据分享端正，探索建立扶植新式城市基础设施缔造的数据分享、交换、配合和怒放模式。加强数据资源跨地区、跨部门、跨层级分享应用，夯实城市缔造运营治理数字化底座，充分依托底座开发业务应用，详尽变成数据壁垒，幸免开展类似缔造。饱读舞先行先试，积极探索改进，实时变成可复制可履行的教养作念法。

（十一）保险聚积和数据安全。严格落实聚积和数据安全法律司法和计谋圭臬，强化信息基础设施、传感开拓和机灵应用安全管控，推动安全可控时间和家具应用，加强对重要数据资源的安全保险。强化聚积关节、数据中心等信息基础设施抗毁韧性，建立健全聚积和数据安全济急体系，加强聚积和数据安全监测、通报预警和信息分享，全面提高新式城市基础设施安全风险起义才能。

三、加强组织带领

在党中央汇注长入带领下，各地区各部门要把党的带领贯彻到推动新式城市基础设施缔造、打造韧性城市使命各方面全过程，结合骨子抓好本倡导贯彻落实，力戒神态办法。各干系部门要主动担看成为，加强编削改进，建立健全协同机制。住房城乡缔造部要牵头加强指导和回首评估，实时和谐措置疏淡问题。首要事项实时按样式向党中央、国务院讲述答复。

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